M. Fritch a estimé que les Polynésiens n’ont jamais exprimé le moindre désir de se séparer de la République française au cours de ces 40 dernières années. « Certes, le président du parti indépendantiste fut Président de la Polynésie française à cinq reprises, entre 2004 et 2013, dans une période de forte instabilité politique « , a-t-il indiqué.
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En ce qui concerne le fait nucléaire, il a dit que les indépendantistes polynésiens n’ont pas le monopole de cette préoccupation, précisant que la France versait annuellement, depuis 1996, une rente nucléaire de 180 millions de dollars US, soit près de 15% de son budget annuel. » Le 23 février 2016, le Président François Hollande, lors de sa visite en Polynésie française, a reconnu devant les Polynésiens que les expérimentations nucléaires ont causé des dommages sanitaires, environnementaux et économiques qu’il importe de réparer « , a-t-il ajouté.
Pour ce qui est de l’exploitation des ressources naturelles de la Polynésie au profit de la France, il a indiqué avoir demandé à ce que le statut d’autonomie soit amendé pour être plus précis s’agissant du droit d’exploration et d’exploitation des ressources naturelles du sol, du sous-sol jusque dans la zone économique exclusive. Il a jugé infondées les craintes des indépendantistes sur les ressources naturelles de la Polynésie et jugé inutile d’ajouter un paragraphe sur cette question au projet de résolution sur la Polynésie.
Enfin, il a estimé que l’adhésion de la Polynésie au Forum des îles du Pacifique est la preuve que les 16 États qui composent cette organisation, accueillent la Polynésie comme leur égal. Il a précisé que l’État français n’a pas cherché à entraver la liberté diplomatique du territoire.
En conclusion, il a exprimé son incompréhension sur cette réinscription de la Polynésie en 2013 sur la liste des territoires à décoloniser, en notant que 70% des électeurs ont constamment fait le choix de l’autonomie. Dans ce contexte, il a jugé infondée l’utilité d’un arbitrage extérieur par l’ONU. Il a ajouté que les autonomistes, conscients de l’étroitesse de leur territoire de 4 000 km2 pour 280 º000 habitants, ont une approche et une vision réalistes de leur pays face à l’interdépendance des nations et à la mondialisation des échanges. » Les Polynésiens ne sont ni opprimés, ni citoyens de seconde zone et ont les mêmes droits fondamentaux que tous les citoyens français « , a-t-il dit. » Si la France était encore un État colonial ou avait un comportement colonial vis-à-vis d’une de ses collectivités d’outre-mer, je pense que cela se saurait sur la scène internationale » a-t-il conclu.
M. Oscar Manutahi Temaru, Président fondateur de Tavini huiraatira no te ao Mä’ohi et maire de Faaa, a attiré l’attention de la Quatrième Commission sur le fait qu’il y a moins d’un mois, son organisation avait lancé une pétition appelant à réaffirmer le soutien de son peuple à la notion de souveraineté totale sur ses propres ressources, et à appuyer la résolution adoptée le 27 juin 2016 par le Comité spécial de la décolonisation. Il s’est félicité de pouvoir annoncer qu’environ 40% des électeurs des dernières élections territoriales en date, qui remontent à 2013, ont signé cette pétition. » Chaque jour, des centaines de nouvelles signatures nous parviennent et d’ici à la présentation de cette résolution à l’Assemblée générale, nous sommes confiants que ce pourcentage aura atteint 60% « , a ajouté M. Temaru.
Questions réponses
Le représentant du Vanuatu a demandé des précisions sur l’évolution politique de la Polynésie depuis sa réinscription en 2013 sur la liste des territoires non autonomes à décoloniser.
Le représentant du Venezuela a demandé à M. Oscar Temaru des précisions sur la situation politique de la Polynésie depuis 2013.
Le représentant de la Papouasie-Nouvelle-Guinée a rappelé l’importance des travaux de cette Commission qui permet aux États Membres de mieux comprendre les situations pour mieux traiter les questions d’autodétermination. Dans le contexte de la mise en œuvre des objectifs de développement durable, il a demandé comment le Gouvernement polynésien travaillait avec la Puissance administrante pour réaliser ses objectifs. Il a demandé à M. Oscar Temaru s’il était en accord avec la position du Gouvernement actuel de la Polynésie qui souhaite voir retirer la Polynésie de la liste des territoires non autonomes à décoloniser.
Répondant aux questions des délégations, M. Fritch, Président du Gouvernement de la Polynésie, a expliqué la volonté du Gouvernement polynésien d’être retiré de la liste des territoires non autonomes à décoloniser. Il a justifié cette demande par le fait que la Polynésie disposait d’une large autonomie. » Nous avons même le pouvoir de conclure des accords avec des États, pour ce qui concerne la gestion de questions locales « , a-t-il encore précisé.
Répondant aux questions des délégations, M. Oscar Temaru, maire de la Ville de Faa’a /Tahiti, a expliqué que son mouvement avait recueilli 50 000 signatures pour soutenir la dernière résolution adoptée par le Comité spécial de la décolonisation, ce qui représente 25% de la population. Il a rappelé que la Polynésie a été retirée de la liste des territoires à décoloniser par le Gouvernement français en 1947 sans consultation du peuple polynésien.
M. Antony Géros, membre du Conseil de la ville de Paea à Tahiti, a estimé que les municipalités créent une division au sein du Gouvernement local. Par le biais de ces municipalités, des décisions sont prises par la Puissance administrante qui s’immisce dans le principe de libre administration des collectivités locales.
Mme Justine Teura, membre du Conseil de la ville de Tumaraa, a estimé que la politique coloniale imposée par la France en matière d’immigration entravait le développement économique de la Polynésie française. Elle a rappelé que les citoyens français, mais aussi européens, pouvaient y entrer et s’y installer à leur guise. De plus, chacun peut voter et faire taire notre voix, a-t-elle affirmé, ajoutant qu’un Français et un Européen étaient autorisés à voter après six mois de résidence.
Établissant un lien direct entre les questions d’emploi et d’immigration, elle a affirmé que, selon le recensement de 2012, 33 400 personnes non originaires de la Polynésie française s’y étaient installées. Seuls 7,5% de ces immigrants sont sans emploi contre 22,6% de la population résidente, a-t-elle affirmé.
Elle a déploré le manque de latitude concernant la politique des visas pour se rendre en Polynésie française, ce qui a des conséquences pour l’économie locale. La Puissance administrante a décidé que seuls les ressortissants des pays de l’Union européenne et de 54 autres pays pouvaient se rendre en Polynésie française, a-t-elle déclaré. Enfin, elle a insisté sur les difficultés que rencontrent les étrangers mariés à des personnes appartenant aux peuples autochtones ma’ohi, dans la mesure où il n’y a pas, dans le système français, de visa époux, mais seulement des permis de travail et de séjour.
M. Puarai Taerea, Président de l’ONG locale » Blue Djeuns no Ma’ohi Nui « , a expliqué qu’il n’y avait pas de système de protection de l’emploi local et qu’aucune loi en ce sens n’était appliquée par le biais d’une législation locale. En fait, les deux tentatives de changement de la législation locale qui auraient donné la priorité aux locaux ont été rejetées à deux reprises par la Puissance administrante, a-t-il dit.
Pour M. Steve Chailloux, Professeur de la langue tahitienne en Polynésie française, les langues autochtones sont le socle de l’identité autochtone et de leur histoire. Elles sont au cœur d’un patrimoine précieux, mais au cours des 30 dernières années, la langue de la République est le français et le Tahitien n’est plus reconnu depuis 1992. » Nous sommes devenus les otages d’un point de vue républicain étroit, et nous sommes relégués au statut de population artificielle. « » Nous sommes le peuple maohi « , a-t-il revendiqué, en exigeant le droit d’utiliser les langues locales dans le secteur public et privé et reprochant à la France de toujours refuser de ratifier la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires qu’elle a signée en 1999.
Mme Minarii Chantal Galenon, Présidente de l’ONG » Vahine Piri Rava « , a invoqué les paroles de Nelson Mandela selon lequel » l’éducation est l’arme la plus puissante pour changer le monde « . Elle a accusé la Puissance administrante de contrôler le système éducatif en Polynésie française, en dépit du semblant de contrôle du Gouvernement local. Avec la menace cachée d’arrêter le financement, la Puissance administrante s’immisce dans tous les aspects de la pédagogie.
La Polynésie française est traitée comme une autre zone administrative académique sous l’influence de Paris, alors même qu’elle est censée être autonome, a-t-elle précisé. Dans la mesure où la France est la seule autorisée à délivrer des diplômes nationaux, les Polynésiens sont implicitement forcés de copier les programmes français et les résultats sont catastrophiques, puisque la Polynésie française est classée dernière dans le classement des territoires d’outremer en termes de développement humain. En Polynésie française seul 54% des enfants sont bacheliers par rapport à 83% en France, et l’analphabétisme frappe 38 à 42% des jeunes, a-t-elle déploré.
Mme Valentina Cross, Conseillère municipale de Teva-i-Uta de Tahiti, a affirmé que la Puissance administrante contrôlait l’économie et le secteur financier de Ma’ohi Nui en Polynésie française à travers ses entreprises multinationales comme Électricité de Tahiti (EDT), qui détient le monopole de la production et de la distribution de l’électricité sur l’île. Les élus locaux ne sont pas armés pour faire face à ces grandes multinationales qui imposent leurs règles, a-t-elle fait observer.
En 2007, le Parlement local a décidé de faire face aux problèmes du monopole des entreprises multinationales et aux prix prohibitifs qu’elles imposent au peuple maohi nui, a-t-elle poursuivi; toutefois, en 2008, à Paris, le Code général des collectivités territoriales a imposé des obligations aux municipalités dans les domaines de la distribution d’eau, et de gestion des déchets, mais les ressources matérielles et financières allouées à cet effet sont insuffisantes.
La violation de ces obligations est pourtant passible de sanctions pénales, a déclaré Mme Cross. En raison de manque d’expertise et de ressources des municipalités ma’ohi nui, beaucoup d’entre elles ont été obligées de déléguer la mise en œuvre de ces services à des sociétés qui siègent sur le continent pour éviter les sanctions. Celles-ci imposent leur propres prix extrêmement élevés, une fois encore, laissant les autorités locales impuissantes, a regretté Mme Cross.
M. Stanley Cross, Avocat à la retraite au barreau de Papeete, a déploré le fait que le système judiciaire de l’île soit contrôlé par la France. Les problèmes persistent. Premièrement, il y a l’accès inégal aux professions juridiques. Tout juge maohi doit avoir pratiqué entre 10 et 15 ans en France avant de devenir juge sur le territoire. Ce n’est pas étonnant, dans ces conditions, que sur les 42 juges affectés dans les tribunaux à Maohi Nui, seulement un Polynésien depuis 1958, a été affecté en 2016.
Deuxièmement, a-t-il dit, le libre accès aux services judiciaires prévoit que toutes les langues polynésiennes puissent être librement parlées et écrites dans les tribunaux. Cependant, depuis 2001, les tentatives des assemblées locales d’offrir des services de traduction de toutes les langues polynésiennes ont échoué à cause de l’opposition de la Puissance administrante, a précisé M. Cross.
Troisièmement, aucune traduction n’est disponible dans les tribunaux du territoire, et, quatrièmement, si la loi organique votée en 2004 a prévu que le tribunal foncier commencerait son travail en 2017, il a fallu 13 ans pour le créer. Le contrôle persistant du système judiciaire du territoire par la Puissance administrante contrevient à la Déclaration de décolonisation de 1960 et à la résolution 2625 qui stipule que tous les peuples ont le droit de déterminer, sans ingérence extérieure, leur statut politique et de poursuivre leur développement économique, social et culturel, a conclu l’intervenant.
Intervenant au nom de l’Assemblée corse, M. Sebastien Quenot, Directeur de Cabinet du Président de l’Assemblée de Corse, a remercié la Quatrième Commission pour avoir permis à son peuple d’être entendu pour la première fois à l’ONU. Il a souligné que cette date était symbolique car elle marquait le soixante-treizième anniversaire de la libération de la Corse de l’occupation nazie le 4 octobre 1943. Il s’est félicité que la Corse, la Kanaky et la Polynésie, qui avaient en commun un caractère insulaire, parlaient d’une même voix aujourd’hui. » C’est notre confrontation au fait colonial, de la Méditerranée au Pacifique, qui nous rassemble aujourd’hui « , a indiqué le représentant de l’Assemblée de Corse. Il a rappelé que la France a souhaité déplacer ses expériences nucléaires en Corse après l’indépendance de l’Algérie en 1962, et que c’est seulement en raison de l’opposition des Corses que ces essais nucléaires ont finalement été conduits en Polynésie.
Il a rappelé que la Corse était une jeune République indépendante au cœur de l’Europe lorsqu’elle a été conquise en 1769 et que la Corse de Pascal Paoli avait des représentants démocratiquement élus, avait adopté une constitution, avait sa propre monnaie et son université. Il a précisé que la France a acheté la Corse et a taxé ses exportations pour appauvrir l’île. Il a ajouté que l’enseignement de la langue corse restait facultatif et que Michel Rocard, à l’époque Premier Ministre de la France, avait parlé à l’oppression devant l’Assemblée nationale, en 1988.
Le représentant corse a été interrompu par le Président de la Commission qui a estimé qu’il n’abordait pas une question à l’ordre du jour
M. Yves Conroy, membre du parti politique » here ai’a » dont l’épouse a été victime des essais nucléaires, a rappelé que le premier essai nucléaire mené en Polynésie le 2 juillet 1966 a relâché dans la nature des taux de radiations 142 fois plus élevés que ceux mesurés dans la zone interdite de Tchernobyl. Malgré les constatations catastrophiques, la France a conduit ses essais et entraîné 203 retombées radioactives sur les îles habitées. C’est en connaissance de cause que la France a empoisonné l’ensemble du peuple polynésien et sa descendance, a-t-il affirmé, précisant que son épouse décédée en décembre 2004 a été victime des radiations liées aux essais nucléaires.
Mme Eliane Tevahitua, Présidente de l’ONG » Te vahine maohi no Manotahi « , a dénoncé les essais nucléaires que la Puissance administrante a conduits pendant les 30 dernières années sur les atolls de Moruroa et Fangataufa en Polynésie française. Les déchets radioactifs ont contaminé directement et indirectement la population des îles, et la pétitionnaire accuse la Puissance administrante d’avoir procédé à un véritable » génocide nucléaire incidieux « du peuple ma’ohi nui et de ses descendants. Depuis la mise en place du registre du cancer en 1985, le Ministre de la santé du Gouvernement local élu fait état d’une augmentation des cas de cancers, notamment des cancers du sang et de la thyroïde. Plus de 8 000 personnes ont été diagnostiquées avec des maladies radio-induites et uniquement sept patients polynésiens ont été indemnisés à ce stade par le Comité de compensation des victimes des tests nucléaires (CIVEN), qui a été mis en place par la Puissance administrante.
M. Patrick Galenon a dénoncé les 193 essais nucléaires effectués en terre maohi. » Que l’État français reconnaisse le fait nucléaire et assume sa pleine responsabilité! « a-t-il lancé. La loi du 5 janvier 2010 vise à indemniser toute personne atteinte d’une des 18 maladies listées par cette loi: or, à ce jour, seuls trois dossiers ont abouti à des remboursements par la » Puissance administrante » pour un montant de 112 400 dollars, a déploré le pétitionnaire. » Cette loi fourbe exige des victimes vulnérables qu’elles se justifient devant une Commission d’indemnisation qui a établi des critères d’éligibilité aussi irréalistes que changeants, alors qu’elle dispose depuis plus de 50 ans de toutes les réponses classées secret défense « , a poursuivi M. Galenon, en s’élevant contre le fait que les victimes » indigènes » se trouvent dans l’impossibilité de constituer un dossier adapté pour être indemnisées. Il a jugé » capital « , en conclusion, de soutenir la résolution du 27 juin 2016 du Comité des 24.
M. Jerry Gooding a affirmé que l’histoire du nucléaire en Polynésie française est une série de mensonges. La population de Mangaréva a été » massivement contaminée » dès le premier tir de 1966, a subi un taux de mortalité infantile inexpliqué entre 1966 et 1974 et, jusqu’à aujourd’hui, des familles entières sont gravement malades et presque toutes atteintes d’un dérèglement de la thyroïde, a assuré le pétitionnaire, en demandant que vérité et justice soient faites sur ce dossier » dramatique » du fait nucléaire en Polynésie.
M. Gooding a également demandé que le peuple polynésien puisse s’exprimer à ce sujet par un référendum local, tel qu’initié par l’Association 193, et que des études épidémiologiques soient réalisées. Enfin il a plaidé pour la création d’une cellule qui accompagnerait les populations des cinq archipels de la Polynésie, victimes des essais nucléaires, afin de constituer le dossier de demande d’indemnisation de leurs membres décédés ou vivants.
M. Maxime Chan, président honoraire de l’Association Te Rau Atiati, a dénoncé les conséquences de 193 essais nucléaires menés en Polynésie depuis 1966, qui bouleverseront à jamais l’environnement de la Polynésie et a rappelé que 3 200 tonnes de matériels contaminés ont été déversés dans l’océan. Il a expliqué que 147 explosions souterraines ont déstabilisé les structures souterraines de Mururoa, indiquant que certaines zones étaient impropres à toutes activités humaines en raison des taux de contamination. Il a demandé la décontamination de tous les espaces contaminés.
M. Auguste Uebe-Carlson, Président of the association 193, a indiqué que les Polynésiens veulent connaître la vérité sur les essais nucléaires français. Cinquante mille Polynésiens ont signé une pétition à cet effet, a-t-il expliqué, en exhortant les autorités à en tenir compte. Il a insisté sur les conséquences dramatiques des 193 essais nucléaires conduits en Polynésie, notamment la fréquence de certaines maladies et le risque de voir Moruroa s’effondrer à tout moment. Il a exhorté l’État français à assumer totalement ses responsabilités, » car ce que la France est aujourd’hui en terme de puissance nucléaire, elle le doit en grande partie à la Polynésie « . Il a affirmé que le référendum qui avait pour objet la conduite des essais nucléaires français en Polynésie était manipulé. Les Polynésiens sauront réécrire leur histoire si demain il y aura un référendum local en Polynésie, a-t-il conclu.
M. Richard Ariihau Tuheiava, Membre élu de l’Assemblée de la Polynésie française, a axé son intervention sur la souveraineté de la Puissance administrante sur les ressources naturelles de la Polynésie française, surtout depuis le référendum de 1958. À ce jour celle-ci impose le statu quo bilatéral entre Paris et Tahiti, qui préserve les intérêts financiers et stratégiques de la France sur le territoire. Il a revendiqué la souveraineté permanente des Polynésiens sur les ressources naturelles de la Polynésie française pour leur permettre de développer une économie viable à long terme.
Le représentant des Palaos lui a posé une question sur le rapport du Secrétaire général sur les conséquences des essais nucléaires français, pour lequel le Comité des 24 a demandé au Secrétaire général de fournir une mise à jour régulière et plus de détails.
Le représentant du Venezuela, a rappelé que le Comité spécial des Vingt-Quatre avait adopté une disposition qui introduit un changement par lequel le Secrétaire général doit communiquer des informations mises à jour régulièrement sur les conséquences des essais nucléaires français en Polynésie française. Il lui a demandé en quoi l’Assemblée de la Polynésie française compte participer aux mises à jour apportées par le Secrétaire général.
Le représentant de l’Algérie a également demandé des informations complémentaires sur la question des ressources naturelles du territoire, une question reprise aussi par le représentant des Palaos.
M. Tuheiava a indiqué que la plupart des informations figurant dans le rapport initial de deux pages sont périmées et incomplètes et que le peuple polynésien n’y a pas contribué. En janvier 2010, le Parlement français a adopté une législation qui reconnaissait la nécessité d’indemniser les victimes des essais nucléaires en Polynésie française; cependant, la mise en œuvre de cette législation est un échec total, a-t-il estimé. Dans le rapport actuel il n’est pas non plus fait référence au risque d’effondrement de l’atoll de Naururoa et de la menace de tsunami.
En 2014, a précisé le pétitionnaire, la Chambre de Polynésie française a demandé que la France reconnaisse la nature coloniale des essais nucléaires français, et M. Tuheiava a demandé un débat au sein du Comité spécial des Vingt-Quatre sur cette question, en collaboration avec l’Agence internationale de l’énergie atomique. Pour ce qui est des ressources naturelles, il a précisé qu’il y avait cinq types de ressources: terrestres, du domaine public maritime, de la zone économique exclusive, des eaux profondes et de l’espace aérien, dont la plupart relèvent de la souveraineté de la Puissance administrante. Ce sont les caisses du Trésor français qui en bénéficient et cela entrave le développement de la Polynésie française, a déploré M. Tuheiava.
M. Moetai Brotherson, maire adjoint de la ville de Faa’a, a rappelé qu’en 2004, le Président polynésien participait pour la première fois au Forum des îles Pacifiques en tant que membre associé. Depuis, il a clairement affirmé que la Polynésie française faisait partie de la famille du Pacifique, et devrait devenir membre à part entière dès lors qu’elle obtient une véritable autogouvernance.
Néanmoins, en 2011, le Ministre des affaires étrangères français de l’époque, M. Alain Juppé, est venu préciser à Auckland auprès du Forum que c’est bien la France, et non la Calédonie ou la Polynésie, qui possédait ces ressources naturelles dans le Pacifique Sud. Depuis, le 17 mai 2013, lorsque la Polynésie française est revenue sur la liste des territoires non autonomes, la France n’a cessé de réaffirmer sa présence dans la région du Pacifique. Il a indiqué que Mme Bareights, Ministre de l’outre-mer, avait déclaré que l’admission au Forum était le résultat de la seule volonté de la diplomatie française.
Les représentants des États fédérés de Micronésie et de Cuba ont demandé si le changement de statut de la Polynésie française de membre associé à membre de plein droit du Forum des îles du Pacifique est lié à un changement de statut de la gouvernance française.
Répondant à ces questions, M. Brotherson a indiqué que le Gouvernement de Polynésie n’avait bénéficié d’aucune nouvelle compétence depuis 2004.
M. Carlyle g. Corbin, Chercheur au Dependency Studies Project, a fait état de l’évaluation du niveau d’autonomie de la Polynésie française, qui a été menée à l’aide d’indicateurs (SGI) qui peuvent déterminer la nature du statut politique des relations entre le territoire et la Puissance administrante. L’analyse des dimensions constitutionnelle et politique, économique et sociale et militaire et stratégique montre, a expliqué le chercheur, que le terme » autonomie » est appliqué à tort à la Polynésie française, dont le modèle pointe vers un arrangement de gouvernance dépendante modernisé au fil des ans, dans la forme et dans la nomenclature, mais certainement pas dans le fond.
Il reste une forme de contrôle unilatéral exercé par la Puissance administrante, et le territoire ne dispose que d’une forme d’autonomie déléguée qui peut être inversée à tout moment, a expliqué M. Corbin. C’est la raison pour laquelle ce territoire a été réinscrit sur la liste des territoires non autonomes. » Le colonialisme par consentement reste du colonialisme « , a-t-il conclu.